Venäjän suurimman kemiallisten kasvinsuojeluaineiden valmistajan "August" -asiantuntijat arvioivat Venäjän federaation valtion duumalle esitetyn laskun, jonka tarkoituksena on vahvistaa valtion valvontaa torjunta-aineiden ja maatalouskemikaalien turvallisen käsittelyn alalla. Kasvinsuojeluaineiden tuonnin, myynnin, käytön ja hävittämisen tarkastustoiminnot on tarkoitus palauttaa Rosselkhoznadzorille. Vuonna 2011 osastolta riistettiin nämä valtuudet, mutta niitä ei samalla siirretty kenellekään. Tämän seurauksena yksikään valvontavirasto ei ole melkein kymmenen vuoden ajan suorittanut kenttätarkastuksia torjunta-aineita koskevien määräysten noudattamisen valvomiseksi eikä tuontilääkkeiden koostumusta. Lainsäädännön muutosten tarkoituksena on torjua maatalouden teollisuuskompleksia, luontoa ja ihmisten terveyttä vahingoittavien väärennettyjen torjunta-aineiden ja maatalouskemikaalien tuontia, myyntiä ja käyttöä.
Lokakuussa 2020 Venäjän hallitus toimitti duumalle lakiesityksen, jonka mukaan torjunta-aineiden ja maatalouskemikaalien liikkuvuuden valvontaa on tiukennettava maassa. Suunnitteilla on, että Rosselkhoznadzorille annetaan asianmukaiset valtuudet. Osasto on jo suorittanut valvontatoimia tällä alueella 1 asti. Liittovaltion lain nro 2011-FZ "Torjunta-aineiden ja agrokemikaalien turvallisesta käsittelystä" nykyinen versio ei kuitenkaan tarkoita Rosselkhoznadzorin tai muiden valvontavirastojen valvontaa niiden liikkuvuudessa, lakiehdotuksen perusteluissa todetaan.
"CPPP: n kotimainen tuotanto on valvontaviranomaisten huomion piirissä, mutta maahantuotuja tuotteita ei valvota: he tarkastelevat tullia, jos asiakirjoissa kaikki on kunnossa, mutta kukaan ei tarkista, vastaako maahantuodun tuotteen koostumus niissä ilmoitettua", todetaan. Vladimir Alginin, "August" -yrityksen apulaispääjohtaja yleiskysymyksissä. - Samanlainen tilanne on kehittymässä torjunta-aineiden ja maatalouskemikaalien käytön alalla. Nykyään yhdelläkään valvontaviranomaisella ei ole valtuuksia suorittaa tarkastuksia CPSP: n käyttöä koskevien määräysten noudattamisesta. Se, kuinka oikein niitä käytetään annostuksen tai hoidon tiheyden suhteen, pysyy lopulta maanviljelijöiden omallatunnolla. Virheiden ja huolimattomuuden seuraukset vaikuttavat ympäristötilanteeseen, valmistettujen tuotteiden laatuun ja ihmisten terveyteen. Torjunta-aineiden ja agrokemikaalien kaupan valvonnan osalta nykyään se on Rospotrebnadzorin ja poliisin toimivaltaan. Ottaen huomioon heidän tehtäviensä valtava määrä Rosselkhoznadzorin edustaman erikoistuneen elimen, jolla on tarvittavat laboratoriotilat ja pätevät työntekijät, työ näyttää kuitenkin olevan suuruusluokkaa tehokkaampaa tarkasteltavan ongelman ratkaisemisessa.
Liittovaltion lain nro 15-FZ 109 §: n uuden version tarkoituksena on poistaa tällaiset valvonnan "harmaat alueet": sen mukaisesti valvontaa voidaan harjoittaa sekä torjunta-aineiden tuotanto-, myynti-, varastointi-, käyttö-, neutralointi-, hävittämis-, tuhoamis- ja hautauspaikoilla. ja / tai maatalouskemikaalit. Liittovaltion toimeenpanoviranomaisille, joilla on lupa harjoittaa tällaista valvontaa, olisi oltava valtuudet pyytää tarvittavia asiakirjoja kansalaisilta, oikeushenkilöiltä ja eri tasojen viranomaisilta, käydä kaikilla torjunta-aineiden liikkeeseen liittyvillä paikoilla - tuotannosta ja varastoista pelloille ja hautauspaikoille, tehdä päätöksiä torjunta-aineiden ja maatalouskemikaalien lähetysten tuonnin kieltämisestä Venäjän federaation alueelle ja vaatia korvauksia vahingoista, jotka ympäristölle aiheutuu niiden väärästä käsittelystä. Lain mukaan Venäjän hallitus päättää myös valtion rajalla sijaitsevista erikoistarkastuksista, joiden kautta tuodaan torjunta-aineita ja maatalouskemikaaleja. Valvontaviranomaisille annetaan valtuudet työskennellä näissä kohdissa.
Oletetaan, että lainsäädännön muutokset tehostavat väärennettyjen ja väärennettyjen torjunta-aineiden ja maatalouskemikaalien torjuntaa. Valvontaviranomaiset pystyvät tunnistamaan ne kaikissa liikkeen vaiheissa - tuonnista käyttöön. Lain perusteluissa todetaan aikaisemmat saavutukset tällä alalla: ”Rosselkhoznadzorin erityisesti perustamissa valvonta- ja toksikologisissa laboratorioissa tehtiin noin 14 tuhatta tutkimusta torjunta-aineista, maatalouskemikaaleista ja kasvituotteista. Vuonna 2010 tarkastettiin 36 tuhatta tonnia torjunta-aineita ja maatalouskemikaaleja. Samaan aikaan 464 tonnia torjunta-aineita ja 3,5 tuhatta tonnia maatalouskemikaaleja osoittautui väärennetyiksi. Tällä hetkellä tällaisia tutkimuksia ei tehdä liittovaltion tasolla Venäjän federaatiossa ”.
Samaan aikaan torjunta-aineiden ja agrokemikaalien markkinat Venäjällä kasvavat - esimerkiksi CPPP-tuotteiden myynnin määrä maassa on vuosikymmenen ajan kasvanut lähes 11% vuodessa, mikä on lähes neljä kertaa suurempi kuin maailman keskimääräinen kasvuvauhti. Kotimaiset viljelijät, jotka keskittyvät suuriin satoihin, ottavat käyttöön intensiivisen maatalouden tekniikoita, mikä lisää viljeltyjen alueiden määrää ja hoitojen tiheyttä. Näiden suuntausten valossa torjunta-aineiden ja maatalouskemikaalien turvallisen käsittelyn tehokkaan valvonnan varmistamisesta on tulossa yksi maan elintarviketurvan tärkeistä ehdoista. "Venäjän maatalousministeriö ja Rosselkhoznadzor vastaanottavat säännöllisesti hakemuksia kansalaisten terveydelle, kotieläimille, henkilökohtaisille tytäryrityksille, vesilähteille torjunta-aineiden hallitsemattomasta käytöstä johtuvista vahingoista", kerrotaan lakiehdotuksen perusteluista.
”Torjunta-aineet aiheuttavat suuren biologisen aktiivisuutensa vuoksi potentiaalisen vaaran ihmisille ja ympäristölle. Siksi niiden liikkuvuutta olisi säänneltävä tiukasti. Väärennetyt torjunta-aineet ovat vieläkin vakavampi uhka: itse asiassa niiden koostumusta ei tunneta, kukaan ei ole tutkinut sitä - toisin kuin valtion rekisteröinnin läpäisseiden ja hyväksyttyjen lääkkeiden koostumus, Vladimir Alginin sanoo. - On ymmärrettävä, että jopa pienet vaihtelut koostumuksessa voivat johtaa lääkkeen toksisuuden merkittävään lisääntymiseen. Väärennettyjen torjunta-aineiden jäännösmäärä elintarvikkeissa aiheuttaa terveydelle vaaraa. Huonolaatuiset torjunta-aineet vahingoittavat viljelykasveja, ja vaikutukset voivat vaikuttaa satoihin useita vuosia. Luonto on myös uhattuna - maaperän ja pohjaveden tila heikkenee, kasvisto ja eläimistö kärsivät ”.
Venäjän CPPP-tuottajien liittoon saapuneiden alueiden tietojen mukaan väärennettyjen torjunta-aineiden osuus vaihtelee 15-30% kokonaisliikevaihdosta ja joskus jopa enemmän. 85-90% kaikista väärennöksistä tuodaan EAEU-maihin Kiinasta ja Intiasta. Joskus niitä tuodaan muiden tuotteiden - esimerkiksi pesuaineiden - varjolla. Jos maahantuodulla lääkkeellä on todistus valtion rekisteröinnistä Venäjällä, se ei missään tapauksessa ole luotettava laadunvarmistus kaikissa tapauksissa. Markkinoilla on yleinen käytäntö, kun valmistaja toimittaa laadukkaan tuotteen rekisteröintikokeisiin (usein luotettavan yrityksen tuottamaan ja jo hyväksyttyyn käyttöön). Ja onnistuneiden testien jälkeen maahan tuodaan ainetta, jonka koostumus on tuntematon laadukkaan lääkkeen varjolla. Uudessa lakiehdotuksessa määrätään tietojärjestelmän luomisesta torjunta-aineiden ja maatalouskemikaalien liikevaihdon jäljitettäväksi tulevaisuudessa, pakollisesta tietojen syöttämisestä tähän järjestelmään sekä niiden liikevaihtoon liittyvistä liiketoimista.
Valtion duumaneuvoston esityksen käsittelyn tulosten perusteella suositeltiin sen sisällyttämistä syksyn istunnon alustavaan ohjelmaan.
"August" -yhtiön lehdistöpalvelun toimittama aineisto