Kaikki maamme alueella kylvämiseen käytetyt siemenlajikkeet on sisällytettävä yhteen valtionrekisteriin. Ennen kuin siemenet on läpikäytävä lajikekokeella ja muuntogeenisillä organismeilla, ne ovat saaneet laatutodistuksen. Tällaiset säännökset on esitetty valtion duumalle toimitetussa siementuotantoa koskevassa hallituksen esityksessä. Mitkä muutokset odottavat kotimaisia siemenviljelijöitä ja mitkä alan kehittämiseen liittyvät kysymykset ovat vielä ratkaisematta, keskusteltiin liittoneuvostossa 5. huhtikuuta pidetyssä kokouksessa.
GMO: ien torjunta ja avoimet markkinat
Siementuotantoa koskevan lakiesityksen pitäisi korvata nykyinen saman niminen laki vuonna 1997, joka on huomattavasti vanhentunut. "Uusi asiakirja on suunniteltu muuttamaan radikaalisti kotimaisen siementuotannon tilannetta", sanoi maatalousministeriön kasvintuotanto-osaston päällikkö Roman Nekrasov liittoneuvostossa 5. huhtikuuta pidetyssä kokouksessa.
Lain tavoitteena on kaksi päätavoitetta: suojata kotimarkkinoita ulkomailta tuotuilta siemeniltä, jotka sisältävät muuntogeenisiä organismeja, ja antaa sysäystä kotimaisen jalostuksen kehitykselle.
"Kotimaisen siementuotannon elvyttämiseksi läpinäkyvyys on ensinnäkin välttämätöntä", korosti maatalousministeriön virkamies. Tämän saavuttamiseksi asiakirjassa ehdotetaan yhtenäisen siemenrekisterin luomista, josta tulee osa liittovaltion tietojärjestelmää (FSIS).
Aikaisemmin uudelle siemenlaadulle on saatava laatutodistus, joka heijastaa niiden vyöhykkeitä sekä muita taloudellisen tehokkuuden indikaattoreita. Tosiasia on, että Venäjän siemenmarkkinoilla on nykyään kehittynyt erittäin epämiellyttävä tilanne, joka liittyy usein erittäin huonolaatuisten tuontitavaroiden määräävään asemaan. Ongelman juuret ulottuvat 90-luvulle, jolloin kotimaisten jalostusasemien romahdusta hyödyntäen ulkomaiset valmistajat tulivat markkinoille tarjoamalla halpoja yhtä heikkolaatuisia tuotteita.
Soijapavun, maissin, auringonkukan, perunan kaltaisissa viljelykasveissa siementen tuonti on 20-80 prosenttia. Pahin tilanne on sokerijuurikkaan siemenissä - 93 prosenttia! Samalla kun maksamme suuria summia ulkomaan valuutassa ulkomaisille siemenyrityksille vuosittain, viljelijämme eivät saa mitään takeita ostettujen siementen itävyydestä. Rosselkhoznadzorin mukaan kotimaisten maatalousyritysten vuonna 2019 ostamissa erissä jopa 30 prosenttia siemenistä ei täyttänyt ilmoitettuja lajike- ja kylvöominaisuuksia. Maatalouden teollisuuskompleksin menetykset huonolaatuisten siementen vuoksi vuodesta 2019 olivat yli 327 miljoonaa ruplaa.
Venäjän presidentti ja liittoneuvoston puheenjohtaja Valentina Matvienko kiinnittivät huomiota kotimaisen siementuotannon vakaviin ongelmiin. "Nykytilanne ei vastaa kehittyneen maatalousvallan tasoa, johon maamme väittää", liittovaltion maatalous-, elintarvikepolitiikkaa ja ympäristöasioita käsittelevän komitean ensimmäinen varapuheenjohtaja Sergei Mitin muisteli sanojaan. Hän korosti, että tuonnin korvaamisen kehittäminen siementuotannossa on etusijalla. "Hallituksessa kehitetty asiakirja täyttää yleensä tämän tehtävän, mutta kaikkia kiistanalaisia kysymyksiä ei ole vielä ratkaistu, joten lakiehdotusta jatketaan, ja senaattorit aikovat tehdä useita muutoksia toiseen käsittelyyn", senaattori lupasi.
Tutkijat odottavat läpimurtoa
Muuntogeenisiä organismeja sisältävien siementen tuonnin torjumiseksi maatalousministeriö ja Rosselkhoznadzor aikovat kehittää menettelyn siemenlähetysten siirtämiseksi maassa ja valvoa niiden liikkuvuutta. Maatalouden siementen tuotannolle, kierrätykselle, kuljetukselle, varastoinnille ja käytölle vahvistetaan pakolliset vaatimukset. "Muuntogeenisten alkuaineiden pitoisuuden valvonta siemenissä on erityisen tärkeää luomutuotteiden ja vihreiden tuotemerkkien tuotteiden tuotannossa. Näillä aloilla Venäjällä on valtavat mahdollisuudet ja vientimahdollisuudet ”, sanoi federaation neuvoston maatalous-, elintarvikepolitiikkaa ja ympäristöasioita käsittelevän komitean varapuheenjohtaja Sergei Belousov.
Senaattorin mukaan maamme on edelleen jäljessä GMO-pitoisuuden korkean teknologian valvontamenetelmien alalla.
Opetus- ja tiedeministeriön osastopäällikön Vugar Bagirovin mukaan tällaisia tekniikoita on toistaiseksi kehitetty ja testattu vain sokerijuurikkaan ja perunan siementen suhteen, muilla viljelykasveilla on vielä töitä (yli neljäkymmentä) heistä hallituksen luettelossa).
Lisäksi uusia siemenlajikkeita testataan lajikkeiden testausasemien diagnostisissa laboratorioissa, ja niiden kyvyt eivät ole suuria.
"Lajiketestausasemamme määrittävät vain siementen tuoton, mutta ei ole mahdollista diagnosoida edes sellaisia tärkeitä ominaisuuksia kuin vastustuskyky tauteille", kertoo riippumattomien siemenyhtiöiden liiton puheenjohtaja Vladimir Levunov. Hänen mielestään, jos lähitulevaisuudessa laitteita ei päivitetä asemilla, lakiesityksen mukainen laatutodistuksen käyttöönotto on uhattuna. Samaan aikaan asiantuntijoiden välinen keskustelu siitä, mitä tällaisen todistuksen tulisi olla, jatkuu.
Kasvattajat pelkäävät liikesalaisuuksien turvallisuutta
Laatusertifikaatti sisältää seuraavat lajikekokeiden indikaattorit: soveltuvuus sääolosuhteisiin, taudinkestävyys, itävyys jne. Jos tämä tai toinen lajike on osoittautunut hyväksi ja läpäissyt testit maamme alueella, se sisällytetään siemenrekisteriin. Rekisterin ilmestyminen mahdollistaa valtion valvonnan perustamisen maassa käytetyille siemenille. Lisäksi maataloustuottajien odotetaan kääntyvän sen puoleen suojautuakseen väärennöksiltä. Useat asiantuntijat tunnustavat lakiehdotuksen siemenmarkkinoiden avoimuuden saavuttamiseksi toteuttamien toimenpiteiden edut ja pitävät niitä negatiivisina.
Kasvattajat ovat vakavasti huolissaan siitä, että liikesalaisuuksia voidaan loukata uusien siemenlajikkeiden testausvaiheessa. "Ulkomaiset kilpailijat voivat varastaa valintatiedot", sanoo Vladimir Levunov.
Venäjän viljaunionin puheenjohtaja Arkady Zlochevsky kiinnittää huomiota siihen, että luokitustestit ovat kalliita. "Ne toteutetaan jalostusyritysten kustannuksella, ja ne lisäävät siemenmateriaalikustannuksia", Zlochevsky sanoo. Hänen mielestään vaara on siinä, että uudet kotimaisten siementen lajikkeet eivät siten pysty kilpailemaan hinnalla tuontisiementen kanssa.
"Maatilat ostavat edelleen halvempaa", asiantuntija toteaa. Hän totesi myös, että kaikkialla ei pitäisi luopua tuontisiemenistä alueilla, joilla ei vielä ole kotimaisia analogeja. ”Nämä ja monet muut kotimaisen siementuotannon kehittämiseen liittyvät kysymykset ratkaistaan jatkokäsittelyssä sekä lakiluonnoksen että siihen liittyvien asiakirjojen parissa. Muuten, yli neljäkymmentä ohjesääntöä on valmisteltava ", muistutti senaattori Sergei Mitin.